通知

宽宣[2012]20号

中共宽城满族自治县委宣传部

关于印发《全县集中开展着力改善发展环境和生态环境大讨论活动实施方案》的通知

各乡镇（城区街道）党委、政府（办事处），县直各部门，各人民团体：

现将《全县集中开展着力改善发展环境和生态环境大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，按照实施方案认真抓好贯彻落实。

中共宽城满族自治县委宣传部

2012年11月2日

全县集中开展着力改善发展环境和生态环境

大讨论活动实施方案

为进一步贯彻落实县委、县政府关于《着力改善发展环境和生态环境实施方案》的通知精神，开展好“两个环境”大讨论活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”主基调，牢固树立发展环境是第一竞争力和生态立县理念，抓住影响发展环境和生态环境中的突出问题和关键环节，集中开展大讨论活动，努力营造“风清气正、开放文明、和谐稳定”的发展环境，全力构建“生产转型、天蓝水净、地绿山青”的生态环境，为县域经济社会又好又快发展，实现富民强县奠定坚实基础。

二、讨论内容

各乡镇（街道）、县直各部门结合工作实际，主要围绕影响制约经济发展环境和生态环境建设的突出问题，集中开展大讨论活动，通过大讨论进一步统一思想、理清思路、完善机制、推进工作。重点围绕以下八方面问题开展讨论：一是如何创优发展环境，营造发展新优势；二是如何用足用活政策，促进县域经济发展；三是如何正确处理部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系；四是如何依法行政，优质服务，树立风清气正的工作作风；五是如何正确处理发展与稳定的关系，坚持加快发展不动摇；六是如何正确处理好资源节约与生态环保之间关系，实现可持续发展；七是如何解放思想，做大做强企业规模，加大新上项目工作力度，扩大招商引资与经济技术合作；八是如何做好新时期干部、职工、群众思想工作，做到干群和谐、邻里和谐、民企和谐、社会和谐。

三、方法步骤

这次大讨论活动，从2012年11月2日至2012年11月30结束，共分四个阶段进行：

1、学习发动阶段。（11月2日-11月6日）

各乡镇（街道）、县直各部门要迅速行动，制定大讨论活动实施方案，明确学习讨论内容。通过集中学习、专家辅导、专题研读、个人自学等方式，认真组织学习省、市、县重大会议精神，特别是7月9日省委书记张庆黎同志在省委理论中心组学习会议上关于着力改善发展环境和生态环境的重要讲话精神，学习领会县委、政府关于印发《着力改善发展环境和生态环境实施方案》的通知精神，深刻领会精神实质，准确把握发展形势和省、市、县委的工作思路、发展目标。学习中，干部职工要认真做好学习笔记，领导干部要写出心得体会。

2、征求意见阶段。（11月7日-11月17日）

各乡镇（街道）、县直各部门在讨论前要围绕“两个环境”大讨论内容，结合工作实际，通过民意测验、设意见箱、召开座谈会、部门与服务对象沟通会等形式，广泛征求意见，鼓励干部职工讲真话、讲实话，为“两个环境”改善积极建言献策，要将征求到的意见和建议认真归纳整理并积极予以回复。

3、组织讨论阶段。（11月18日-11月25日）

各乡镇（街道）、县直各部门要在11月20日-21日集中两天时间进行封闭式讨论，并做好会议记录。讨论前要将归纳整理出来的意见和建议及时反馈给干部职工，有针对性的撰写发言材料。讨论中，各部门特别是执法执纪部门要对收集整理到的意见建议进行重点讨论，中层以上干部要带头发言，深入分析，查找原因。11月下旬将召开各乡镇（街道）、县直各部门主要负责人参加的大讨论活动座谈会，围绕八个方面讨论内容，就本部门、本单位“两个环境”建设存在的问题及原因进行分析总结，并就进一步优化“两个环境”，为县域经济社会又好又快发展积极建言献策。

4、整改完善阶段。（11月26日—11月30日）

各乡镇（街道）、县直各部门对查找出来的问题，要迅速制定整改方案，集中人员，集中时间，集中力量进行整改。要在学习和提高、查摆问题的基础上，完善、配套、细化服务着力改善“两个环境”的各项制度，对服务内容、服务标准、服务时限及政策、法规、规章进一步规范和公开，能上墙的要及时上墙，需要电视台、电台等媒体公开的通过打游走字幕、访谈等形式进行公开，接受群众监督。

四、保障措施

1、高度重视，加强领导。各乡镇（街道）、县直各部门要把开展着力改善“两个环境”大讨论活动作为推动各项工作的“重要抓手”，列入重要日程，认真抓好落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。主要领导要负总责，分管领导要具体抓，并明确专人，具体负责解决相关问题。

2、精心组织，周密部署。各乡镇（街道）、县直各部门要紧密结合各自实际，有计划、有步骤地开展讨论；通过悬挂标语、横幅等形式，广泛宣传，深入发动，在群众中迅速掀起大讨论活动的热潮；大讨论活动中，各部门各单位要及时掌握活动开展情况和干部群众的思想反映，做好引导，群策群力，确保大讨论活动卓有成效地开展。

3、加强宣传，营造氛围。电视台要围绕大讨论活动开辟专栏、专题，宣传报道各部门大讨论活动开展情况，既要注重动态反映，又要注重深度报道，要通过活生生的事例、正反典型的剖析对比，推动大讨论活动深入开展。重点组织对党政领导和县直主要部门、重点企业负责人的系列专访。有计划地组织好一批深度报道，反映大讨论活动中各乡镇（街道）、县直各部门在优化发展环境、营造发展新优势等方面的情况。

4、加强督查，务求实效。县里将成立由县委、政府督查室和环境办、县委宣传部组成的督导组，对各乡镇、各部门开展大讨论情况进行督导，并通过简报等形式对大讨论活动开展情况进行通报。各乡镇（街道）、县直各部门要将大讨论总结于12月10日前上报宣传部办公室。

主题词：着力改善两个环境大讨论 实施方案   印发  通知        

中共宽城满族自治县委宣传部       2012年11月2日印    

（共印130份）