宽宣[2012]19号

中共宽城满族自治县委宣传部

中共宽城满族自治县委农村工作委员会

宽城满族自治县工业和信息化局

宽城满族自治县商务局

关于印发《关于企业诚信体系建设工作的实施意见》的

通      知

各乡镇（城区街道）党委、政府（办事处），县直各部门，各人民团体：

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于创建“文明宽城”的实施方案》精神，切实推进企业诚信体系建设，现将宽城满族自治县《关于企业诚信体系建设工作的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                         2012年10月18日

宽城满族自治县

关于企业诚信体系建设工作的实施意见

根据县委、县政府《关于创建“文明宽城”的实施方案》精神，为加快推进企业诚信体系建设，全面提升我县企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，结合实际，制定本实施意见。

   一、指导思想

    全面贯彻落实科学发展观，以加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，大力推进企业文化建设，建立完善企业诚信管理体系，强化企业诚信经营意识，落实企业诚信主体责任，完善企业诚信监督约束和评价奖惩机制，促进行业发展方式转变。 

   二、基本目标

    到2015年底，初步建立起比较完善的企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推动、行业协会组织实施、企业积极参与、诚信责任有效落实的运行机制，基本形成企业诚信责任可落实、诚信行为可监督、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度，覆盖全县的企业诚信体系。

通过诚信体系建设，全县企业质量诚信和责任意识明显增强，企业普遍建立诚信的职业道德规范和依法生产经营的管理章程制度，诚信素质和管理水平持续提升，违约、违章、违规、违法的生产经营行为得到有效遏制，基本建立起符合自身特点的诚信自律机制。

   三、基本原则

   1、坚持制度建设和教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障；加强企业诚实守信教育和宣传，营造诚信环境。

   2、坚持企业责任与行业自律相结合。企业加强自身诚信制度建设，落实主体责任；行业组织发挥自律作用，增强行业诚信自律基础。

   3、坚持政府推动和社会监督相结合。建立政府推动，行业协会组织实施，企业贯彻实施的多方协同工作机制，对不同行业实行分类指导；注重社会参与，发挥社会监督作用。

4、坚持失信惩戒和诚信褒奖相结合。建立诚信评价和奖惩制度。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；加大政策扶持力度，鼓励和支持诚信企业。

5、坚持典型示范和全面推广相结合。分行业选择基础条件较好、管理体系健全的企业，依据有关标准规范开展诚信体系建设试点，取得经验和模式后在全行业推广实施。

   四、基本内容

   1、企业诚信文化体系。加强企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识和安全意识，逐步形成以守法、履则、诚信为核心的企业诚信文化。

   2、企业诚信管理体系。各企业要建立内部诚信自律管理体系。成立法人负总责的诚信管理和工作机构，配备专职或兼职诚信管理人员，制定企业诚信方针和目标；建立健全企业诚信管理制度。各企业要建立健全企业进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格产品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、安全事故追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信风险信息收集评估、诚信危机处理和预警制度等，加强生产各环节和各岗位诚信管理；建立企业诚信管理体系运行机制。对照诚信管理有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，建立企业自查改进机制、企业诚信教育机制等，定期对员工进行培训，全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识，开展诚信车间、诚信班组等评比，各级管理人员、员工签订诚信承诺责任书。

   3、企业诚信信息征集和披露体系。要建立健全诚信信息征集披露制度，各相关主管部门要规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集、整合并完善相关信息资源，形成包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信用信息的企业诚信信息体系，通过互联、整合、共享，逐步形成全县统一的企业诚信信息管理平台和查询披露系统。

   4、企业诚信评价体系。依据国家评价准则和评价实施细则，建立社会参与、标准统一、公正公开、不以盈利为目的企业诚信评价制度；组织具有相应资质的行业协会按照企业自愿、行业自律原则，组织和督促企业参与诚信评价活动，委托具有相应资质的第三方服务机构开展企业诚信评级，形成信用评价报告，信用评级结果在新闻媒体进行公示，接受社会监督，引导和促进企业关注自身信用等级，提升诚信意识。逐步建立具有相应监督、申诉和复核机制的评价体系。

   五、保障措施

   1、成立组织、加强领导。成立由县委宣传部、农工委、工信局、商务局、发改局、监察局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、农牧局、卫生局、质监局、人民银行宽城分行、工商局、国税局、地税局等单位为成员单位的企业诚信体系建设领导小组，领导小组办公室设在县工信局，建立诚信企业建设联席会议制度，共同推进企业诚信体系建设。各主管部门、各乡镇（街道）要切实加强对企业诚信体系建设工作的领导，要结合行业企业实际，制定工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务。

   2、广泛宣传、营造氛围。各乡镇（街道）要制定宣传计划，广泛开展企业诚信体系建设宣传活动。县电视台要开辟企业诚信体系建设宣传专栏，宣传报道企业诚信体系建设的目的和意义、主要目标任务和措施等，广泛报道诚实守信的优秀企业的好做法和成效，剖析失信现象。要努力增强全县企业诚信意识，发动社会各界积极关心、支持和参与企业诚信体系建设，营造全县建设诚信企业的浓厚氛围。

   3、强化督导、加强管理。农工委、工信局、商务局指导和监督企业建立诚信管理制度体系，组织开展诚信体系建设试点，总结和推广试点经验，对企业诚信制度建立实施情况组织督导检查。卫生、工商、质监、食品药品监督管理、金融等主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施监督管理，完善监管信息，为诚信体系提供信息共享。监察机关对政府部门推动企业诚信体系建设工作实施行政监督。财政部门为诚信体系建设提供必要的经费保障。宣传部门组织新闻媒体开展有关诚信宣传，为诚信体系建设营造良好社会舆论氛围。

附件： 1、诚信企业创建评选办法

      2、诚信企业评分标准

      3、诚信企业申报审批表

主题词：企业诚信体系建设                  实施意见        印发          通知 

中共宽城满族自治县委宣传                                     2012年10月18日印

                                                            （共印130份）

   附件1

    诚信企业创建评选办法

     一、创建标准

    （一）、诚信建设

   1、纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，无偷税漏税现象。

   2、工商信用好，保证产品质量安全，无制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不公平竞争、生产经营欺诈等违法行为。

   3、银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、恶意欠贷等现象。认真履行各类经济、劳动等合同、协议，无违法违规欺诈行为。

   4、重视产品售后服务,维护消费者合法权益，无因消费投诉产生不良社会影响。

   5、企业党务、厂务、财务公开真实全面规范。

   （二）、规范化管理

   1、思想政治教育、法制教育经常化；安全生产、安全保卫、卫生创建、节能减排、环境保护措施落实，并取得一定的成效。

   2、全面完成年初制定的生产经营利润指标，能依法签订并履行合同，合同履约率在95%以上，建立健全合同管理制度。

   3、依法交纳各种税金和其他合法性管理费用。

   4、无违反计划生育事件；无重大越级上访案件；无严重治安案件和较大的刑事案件；未发生重伤、死亡或万元以上经济损失的责任事故。

  （三）、法制教育

  1、遵守和执行国家的法律、法规、政策；严格执行劳动生产纪律和其他规章制度。

  2、设置有不少于5处的固定法制宣传专栏，经常性更新宣传内容。

   3、职工学法时间每年不少于50个小时，受教育面达到95%以上。

  4、每年应进行至少一次法律知识学习测试，职工合格率达到95%以上，并建立有各种普法活动的文字记录。

  （四）、三个文明建设

  1、干部职工法律观念、职业道德观念明显增强，违法违纪事件不超过千分之十；民事纠纷发生率不超过5%。

  2、企业产品质量、服务质量、生产效益逐年提高。

  3、干部职工物质、文化生活水平逐年改善；厂风企风正、干群团结；厂容厂貌整洁。

4、领导班子依法管理、依法经营能力强，善于发扬民主，办事公道，群众基础好。

    二、评选程序

   由各乡镇（街道）对辖区内企业进行调查摸底，依据诚信企业创建标准进行筛选，填写诚信企业申报审批表后上报县诚信企业领导小组办公室（工信局），汇总后由县诚信企业创建领导小组办公室审批，最后由县委、县政府统一进行表彰。

    三、评选时间

   诚信企业每两年评选表彰一次，2012年底将组织首届评选活动。

 诚信企业申报审批表点击下载