提振全民士气    拓展工作思维

全面提升宣传思想文化工作对经济社会

的贡献率和影响力

——在全县宣传思想文化工作暨文明宽城创建动员大会上的讲话

（2012年5月15日）

唐学成

同志们:

 这次全县宣传思想文化工作会议的主要任务是深入贯彻落实省、市宣传部长会议和县委五届二次全会精神，总结我县2011年宣传思想文化工作，安排部署2012年宣传思想文化工作及文明宽城创建工作，动员全县宣传思想文化战线的同志围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”这一主基调，提振全民士气、拓展工作思维，为县域经济社会实现更好更快发展提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。一会儿，傅书记还要做重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我根据省市宣传思想文化工作会议精神，结合我县实际，讲以下几点意见：

 一、围绕中心，服务大局，2011年全县宣传思想文化工作取得一定成效

 2011年,全县宣传思想文化工作按照县委的要求和部署，解放思想、精心谋划、强化措施、扎实推进，各项工作都取得了新的进展和成效。

 ——理论学习触角进一步延伸。2011年围绕县委县政府中心工作、省委书记张庆黎在全省领导干部大会上的讲话和省市县党代会精神等内容，组织县委理论中心组集中学习4次，乡局级理论中心组学习11次。为了进一步延伸理论武装工作触角，在全县非公有制企业中建立了2个理论宣讲工作站，到目前全县基层理论宣讲站已达61个。宽城理论宣讲工作站、政研会分别被省委宣传部授予2011年度省级理论宣讲工作站先进集体和2011年度河北省宣传文化系统（政研会）先进集体。

——对外影响力进一步提升。2011年我县对上新闻宣传工作围绕十二五开局、建党90周年、园林县城创建、文明县城创建等重点工作开展了省市媒体“聚焦宽城”、新华社记者“走进宽城”等系列活动。全年在市级以上媒体刊发稿件2419篇，其中新华社刊发的反映我县库区电力职工数十年如一日免费为库区群众服务的稿件《船上新货郎、归来福满仓》得到了中央政治局委员、中宣部部长刘云山的批示，《潘家口水下长城露出水面》等７条新闻在中央电视台播出。2011年我县对上对外宣传工作在全市排名中名列第三，获得了全市对上新闻宣传先进单位和利用重点网站宣传承德先进单位荣誉称号，县广播电视台在全市广电系统对上对外宣传考核中名列第二。

——文明县城创建进一步深化。按照县委、县政府提出的打造特色中等城市这一战略部署，我县在2010年获得省级文明县城的基础上，2011年开展了争创全国文明县城活动。活动中，重点从抓氛围、抓活动、抓管理三方面入手，组织召开了创建全国文明县城动员大会，编印发放《宽城公共文明礼仪手册》10000余册，张贴各种宣传标语800多条，在县电视台播发专题和新闻83条，在县城安装电子阅报栏10块；深入开展了创建全国文明县城电视知识竞赛、“拒绝酒驾、文明出行” 、“创全国文明县城、做宽城文明使者”、“文明礼仪进校园”、“ 移动杯”文明县城征文等活动，举办全县服务行业文明礼仪知识培训班2期，培训人数600人次；广泛开展了市容环境、县城交通、市场管理、社区治理和“五小行业”综合整治活动。经过全县上下的共同努力，县城容貌明显改善、长效机制初步形成，各项指标均达到全国文明县城考核评估要求。2011年底我县荣获全国文明县城荣誉称号。

——文化工作进一步加强。在文化活动开展上，我们把视角对准普通民众，注重挖掘本县特色文化元素和乡土艺术人才，让群众在活动中展示才华、才艺，成功举办了2011年春节晚会、“宽城园林县城创建”晚会和“党徽闪耀党旗飘扬”文艺晚会，开展了“三下乡”、“兆丰杯”歌手大赛、建党90周年红歌会等系列活动。此外，通过举办“百姓大舞台”、“双城同创美联建材杯”书画作品展、评剧团戏剧歌舞下乡等活动，极大地调动了群众参与文化活动的积极性，目前，群众自发组织的文艺团体已达20个。在文明村创建中，我们把资金重点放在村民文化广场建设上，几年来共投入资金1000余万元，建成村民文化广场120个，农村群众依托广场开展了丰富多彩的文娱活动，形成了具有宽城特色的“广场文化”。在文化产业上，重点抓了大鑫黄金文化产业园项目前期筹备工作。该项目已完成了整体规划，并被列入《十二五时期河北省文化发展改革纲要》和承德市文化产业发展重点项目库。

一年来，我县宣传思想文化工作取得了一定成效，这主要得益于县委的正确领导、政府的大力支持，得益于各乡镇、各部门的积极配合，得益于全县宣传思想文化战线同志们的共同努力。在此，我代表县委宣传部向支持宣传思想文化事业发展的各级领导和为宣传思想文化工作做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

在总结去年成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县宣传思想文化工作离县委要求和群众期盼还有一定的距离，主要表现在：推介我县优势资源力度还不够；宣传基层的作品还不多；文化精品力作偏少等等。所有这些问题，我们要在今后的工作中认真研究加以解决。

二、拓展思维，突出重点，扎实做好2012年宣传思想文化工作

 2012年，我县宣传思想文化工作总体要求是：以迎接宣传贯彻党的十八大、十七届六中全会和省市县党代会精神为主线，以服务中心、服务大局、服务人民为主要任务，围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”这一主基调，着力为稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐营造良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力推进文化改革，着力加强宣传思想文化干部人才建设，切实把全县党员干部群众的思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动落实到县委、县政府的部署上来，把力量凝聚到全县经济社会发展的目标上来，全面提升宣传思想文化工作对经济社会的贡献率和影响力。

（一）围绕“提高引领力和影响力”这个任务，全力抓好对上对外宣传工作。一是做好主题宣传。组织开展“喜迎党的十八大、展示宽城新成就”系列主题宣传，引导干部群众发挥主动性和创造性，以优异成绩迎接党的十八大；组织园区建设、加快经济发展方式转变、中等城市建设等系列主题宣传，引导全县人民凝心聚力，实现跨越式发展；组织开展以包容、诚信、进取为主要内容的“宽城精神”主题宣传，弘扬宽城人民的优秀品质和奋发有为的敬业精神，进一步激发干部群众热爱家乡、建设家乡的热情；组织惠民政策、惠民实事等主题宣传，把县委、县政府的民生举措传达到千家万户，使其感受党的关怀和温暖，体会到社会主义好、共产党好、改革开放好；组织模范典型主题宣传，在全县营造人人学习典型，人人争当典型的良好社会氛围。县电视台要继续开展“走基层、转作风、改文风”活动，把镜头话筒更多的对准基层、对准群众,关注热点问题，倾听群众呼声。各乡镇、各部门一定要高度重视对上对外宣传工作，发挥组宣委员和通讯员的作用，积极提供新闻素材，按要求完成各项宣传任务。二是做好形象宣传。重点开展“四个一”活动，即开展一系列新闻媒体联谊活动。谋划与央视七套联合录制《乡约—走进宽城》访谈节目；精心组织国家、省重点媒体记者“走进宽城” 、“聚焦宽城”活动；精心组织新华网、中新网等网络媒体来“宽城采风”、城市形象宣传等系列活动。谋划一批文艺精品。以喜峰口长城抗战遗址和《大刀进行曲》诞生地这些红色资源为依托，谋划合作拍摄一部反映喜峰口抗战题材的影视作品，在作品中融入更多的宽城符号，从而进一步提高宽城的知名度和影响力；以反映贯彻落实科学发展观，转型创新、绿色崛起为主题，以描述宽城当代青年企业家成长奋斗历程为主线、以展示宽城秀美风光为主要场景，谋划拍摄一部青春励志电视剧；为展示30年农村改革开放成果，反映农村从贫穷走向富裕的发展之路，将以我县原全国人大代表、全国劳动模范、绊马河村支部书记张唤余为原型，谋划拍摄一部讴歌基层干部解放思想、艰苦创业、求真务实，带领群众脱贫致富的电视剧。制作一部精美礼品画册。充分发挥摄影家协会和摄影爱好者的作用，组织各地名家来我县开展摄影采风活动，将优美的图片制作成礼品画册，作为我县对外交流、馈赠来宾的礼品，以此来宣传、展示宽城。开办一批精品栏目。办好办活宽城1套栏目，使之成为外界和群众了解宽城、熟悉宽城的窗口，成为推介宽城优势资源的平台；对宽城2套栏目全面改版，开办一批群众喜闻乐见、反映百姓生活、群众能够积极参与的栏目，使之成为百姓舞台。为使基层群众更加快捷、方便的了解党和国家方针政策，迅速的把县委、县政府决策部署传达到群众当中，今年将开通无线广播电台，整个工程覆盖全县18个乡镇1320个自然村和县城广场、公园等重要场所，此项工程在8月底前完成，希望各乡镇村及相关部门要高度重视，安排具体人员负责此项工作，在施工过程中给予大力支持，确保工程如期完工。三是做好网络引导工作。当前网络已经成为群众获知信息的重要渠道，由于目前对互联网的管理还不规范，所以一些失实、影响宽城形象的信息经常在网络上出现。这就要求我们各级各部门要高度重视网络舆情工作，发挥本单位舆情信息责任人的作用，一方面要利用新华网宽城频道、宽城政府网以及国内比较大的新闻网站做好正面宣传，另一方面，要加强舆情研判，发现问题要及时上报县委办和宣传部，并做好回复和跟帖工作。

 （二）围绕“提高各级党员干部运用马克思主义观点分析和解决问题的能力”这个任务，全力抓好理论武装工作。当前，我县正处于经济社会快速发展时期，也是问题和矛盾多发期、凸显期，社会热点难点多，引导各级干部和群众用马克思主义观点分析和解决问题的任务就显得尤为重要。因此，要进一步加强党的理论创新成果的宣传普及，加强党的路线方针政策的宣传阐释，发挥好科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的作用。今年，我县要重点围绕十八大精神、“科学发展、转型升级”等内容，通过开展专家专题报告会、高层理论研讨会等形式加强各级领导干部的理论学习，在全县深入开展“学党代会精神、明发展思路、促工作落实”解放思想大讨论活动。要充分发挥县乡（部门）、企业理论宣讲站作用，深入开展“惠在何处、惠从何来”等系列宣传教育活动。党的十八大闭幕后，要迅速编写宣讲提纲，利用理论辅导材料，开展各种形式的宣讲活动，把党的十八大精神传达到基层，做到家喻户晓，深入人心。

（三）围绕“建设社会主义核心价值体系”这个任务，全力抓好“文明宽城”创建工作。从历史来看，一个城市的发展最终取决于它的“软环境”。县委站在打造中等城市的高度在五届二次全会上明确提出了创建文明宽城的战略任务，就是要为我县的发展打造一个平安、祥和、诚信、和谐的“软环境”。会上已下发《关于创建文明宽城的实施方案》及《创建文明宽城先进评选办法》。创建工作重点就是开展五项活动，一是全民素质提升活动，这个活动主要是开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、法律法规知识等为主要内容的市民素质大讲坛活动；二是文明单位（村、镇）、文明小区、文明家庭和青年文明号创建活动。我们要通过这些社会细胞的创建活动，发展壮大社会文明机体，从而推动全县整体的文明程度上水平；三是全县环境整治活动。在县城和乡村广泛开展以环境卫生、道路交通秩序、市场秩序整治为主要内容的公共秩序治理和维护活动，从而在全社会形成良好的社会秩序；四是诚信建设活动。主要是开展以“重承诺、守信誉”为重点的政府诚信建设，以“重信用、守法规”为重点的企业诚信和商业诚信建设，以“重公德、守信义”为重点的公民诚信建设和以“重公正、提效率”为重点的司法公信建设，通过多层次、多角度的诚信创建，在全社会培育诚实守信光荣，背信弃义可耻的社会风尚；五是“善行宽城”主题道德实践活动。活动中通过开展践行雷锋精神、评选道德模范、扩大志愿者队伍等活动，大力弘扬雷锋精神，突出助人为乐和孝老敬老两个重点，引导人们从自己做起，从身边做起，从凡人善举做起，在全社会推动形成人人有爱心、人人重道德的良好道德风尚。

创建“文明宽城”活动是一项系统工程，涉及社会的诸多领域，各级各部门都要积极行动起来，严格按照要求，认真抓好贯彻落实。就此次活动我再强调四点：一是重活动。各单位要结合自身实际工作，广泛开展活动，通过活动把声势搞起来，通过活动把广大干部群众参加创建“文明宽城”的积极性调动起来，通过活动把县委的安排部署融会贯通起来。特别是创建活动中的责任单位，你们是创建活动的实施主体和责任主体，一定要负起责任，真真正正搞几项让老百姓看得见、摸得着、得实惠的活动。二是重落实。各单位要严格对照自身工作任务，及时召开本部门动员大会，把任务细化分解到每个月、每个股室、每个人上，各单位之间要相互配合、协调联动，从而形成人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。三是重督导。县委将成立由两办督查室、县纪委和县委宣传部为成员的督导小组，定期或不定期对各单位创建情况进行督导检查，创建办要以简报的形式对各单位创建情况进行通报，县电视台要开辟专栏对活动开展情况进行追踪报道。四是重考评。建立健全“文明宽城”创建活动考核激励机制，对工作扎实、成效明显的单位和个人，每年予以表彰和奖励，对工作不力、任务完成较差、群众不满意的单位要给予通报批评。对文明单位、文明乡镇、文明小区、诚信企业等实行挂牌流动管理，每2年复核一次，符合标准的继续挂牌，否则予以摘牌。

（四）围绕“建设文化强县”这个任务，全力抓好“加强文化事业，培育文化产业，展示文化形象、塑造文化内涵”工作。按照县委对文化工作的战略部署，今年我县要重点实施好四项工程。一是实施文化事业惠民工程。要广泛开展“三下乡”、“彩色周末”、电视歌手大赛等群众性文化活动，组织开展国内写作、书画、摄影名家走进宽城活动；加快广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、乡镇综合文化站、农家书屋以及汽车影院等公共文化服务项目建设；在保持县评剧团和电影公司职工队伍稳定和促进文化事业繁荣发展的前提下，加快经营性文化事业单位转企改制步伐，积极谋划与企业集团组建演艺影视公司，实现职工与企业双赢。为了发挥好舆论的引领作用，达到凝心聚力、鼓舞士气的目的，给我县广大文学爱好者提供一个展示才华的平台，今年要抓紧文学刊物《天女木兰》和周报《今日宽城》的出版发行工作。二是实施文化产业培育工程。重点谋划蟠龙湖水幕电影，加快建设大鑫黄金文化产业园、铜板浮雕等文化产业项目。三是实施文化形象展示工程。以蓝旗地满族风情村为轴心，建造蓝旗地满族文化景观群；以喜峰口爱国主义教育基地为轴心，加快王厂沟红色事迹展览馆、广场和公路建设，修复喜峰口长城宽城段，打造河北又一红色教育基地。四是实施文化内涵塑造工程。紧紧围绕满族文化、长城抗战红色文化、产业文化、汉传佛教文化四大板块，通过挖掘、包装、推介，叫响 “宽和满乡”、“百年神栗”、“塞外金都”、“万塔神寺”四张文化品牌名片。满族文化和长城抗战红色文化是我县文化最具潜力和特色的文化资源，为此县委、县政府把这“两个”文化的挖掘作为2012年民心工程，做了重要的安排和部署，内容广泛，涉及面宽，要求各部门和乡镇要给予大力支持，全力配合做好“两个”文化的挖掘、搜集、整理工作。

 三、改进作风，强化举措，确保2012年宣传思想文化工作各项任务圆满完成    

今年,我县宣传思想文化工作任务已经明确,各乡镇（城区街道）、各部门要把宣传思想文化工作放在重要位置，纳入重要日程，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障，确保完成宣传思想文化工作的各项目标任务。

 一要解放思想。宣传思想文化战线的干部职工要破除惯性思维和路径依赖，解放思想，强化服务大局意识、强化为民服务意识、强化服务文化市场主体意识，探寻新的发展出路，从而实现我县宣传思想文化事业新跨越。

 二要提升本领。宣传文化系统要积极适应新形势、新任务的需要，不断提升把握大局的能力，不断提升战略谋划的能力，不断提升解决问题的能力，不断提升把握规律的能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的宣传思想文化干部队伍。

 三要转变作风。要结合“基层建设年活动”和宣传文化系统开展的“走基层、转文风、改作风”活动，加强党风廉政建设，坚决杜绝违反职业精神、职业道德和廉洁自律的现象发生，认真想事、谋事、干事，坚决摒弃“多干多出错、少干少出错、不干不出错，不求有功、但求无过”的错误思想，自觉从工作大局和群众期盼出发，把工作往深里做、往细处做、往实处做。

四要协调联动。宣传文化系统各部门要加强与各乡镇（城区街道）、县直各单位的沟通协调，找准结合点，使宣传思想文化战线与各个部门之间，宣传思想文化工作与社会各方面工作之间相互配合、密切协作，形成做好宣传思想工作的强大合力。

 同志们，今年全县宣传思想文化战线任务艰巨，使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把全县宣传思想文化工作提高到一个新水平，让县委放心、让群众满意，为加快实现“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”做出新的更大贡献。